普京再任总统 着力打拼俄罗斯"新经济"

来源: 海外视角 日期:2012-05-09

普京5月7日宣誓就任新一届俄罗斯总统。他就职后仅6小时内,竟“火速”签署了13项总统令,其中的第二道总统令就是关于经济的,并且在其就职演说中就多次提到了经济,可见普京未来将着力建设俄经济。媒体分析,由于俄罗斯经济最大的问题是结构单一,过分依赖能源,且曾经过多方面努力仍未有多大起色,普京打造俄罗斯“新经济”是任重而道远。

综合媒体5月9日报道,普京新上任的“13把火”,涵盖了俄政治、经济、社会政策、医疗保障、科学教育、居民住房、种族和谐、国防武装、政府制度及人口政策。综观普京的上述“一揽子”法令,主要关乎经济可持续增长、民生问题。普京签署的“关于制定长期经济发展政策”的总统令要求,8年内增加2,500万个就业机会、对内投资额3年内增速达 GDP 的25%、6年达到27%等目标;6年内将居民实际工资提高1.4至1.5倍;加快国有企业私有化步伐等。

打造一种多元化俄罗斯“新经济”,是普京在大选前一直强调的重点。他表示,俄罗斯经济必须摆脱对原材料出口的过度依赖,发展成为高效低能耗的创新型经济,以实现经济多元化。如今,他如愿以偿,重新入主克宫。按照普京的主张,俄罗斯新经济除了需要现代化的能源企业,还需要竞争力强的高新技术部门;要通过大规模增加投资、提高技术水平、进一步开拓市场空间以及提高资源使用能效等方式提高劳动生产率;还要提高教育质量,培养创新型人才,从而大力提高科技水平;还需扶持私营企业发展,并鼓励其进行创新;要支持大型基础设施项目,发展新型工业,并继续支持和补贴农业;还将减少国家干预,发挥市场机制作用,提高投资吸引力;提高预算开支效率,平衡养老体系,制定灵活的税收政策等。

在公开发表的文章中,普京指出,俄罗斯必须在2020年前拥有数所世界级水平的高校;2018年前俄政府用于科技创新的投资将增加数倍;到2020年,高新技术行业在俄罗斯国内生产总值中的比例将比目前提高50%,俄高新技术产品出口应比目前增加一倍。普京近日还在公开场合表示,政府将大力发展高科技和创新产品,国有公司应当在创新领域扮演重要角色。2012年,国有公司将向自身的创新计划投入约9500亿卢布。2013年,仅国有公司对于创新产品的内需就将增加到1.5万亿卢布。未来10年,俄罗斯工业生产中高科技产品的比重将从目前的4.5%至5%上升到25%至30%。

分析认为,良好经济环境有助普京施政。首先,普京再次出任总统所面临的俄罗斯是政治稳定、经济上升、民生改善。俄媒体预计,俄罗斯将正式加入世界贸易组织(WTO),这将为推动俄经济快速创新发展提供强大助力。其次,结束了18年“入世长跑”,俄罗斯加入WTO后,俄罗斯可充分利用世贸组织中解决贸易纠纷和争端的机制,消除贸易歧视性待遇,减少因此而遭受的巨大经济损失,从而促进俄罗斯对外贸易发展。再次,俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦三国的经

济一体化进程加速。上述这些都为普京施政带来良好机遇和环境条件。

也有分析称,俄罗斯社会经济发展仍存在长期、多重的矛盾。若不改善经济结构,俄终究无法成为“强国”。中国社科院研究员李雅君强调,在保持政治稳定前提下,如何转变经济结构,发展多元经济和带领俄罗斯实现国家经济现代化,是对普京执政能力的巨大考验,也是对俄罗斯现行政治体制的巨大挑战。并且要实现普京的诸多承诺,需要惊人的资金投入。一些俄罗斯经济学者称,普京上台后将面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。

    A+
声明:本文转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表赞同其观点和对其真实性负责。