乌克兰财长希望彻底改造乌税务体系

来源:驻乌克兰经商参处 日期:2015-11-26

乌克兰《今天》网11月20日消息,乌财政部长娅列西科在“推特”撰文称,税务体系必须彻底重新改造,“修补漏洞”不是办法,公民和企业需要对税务体系有信心。

9月15日乌政府向议会提交了2016年国家预算草案,但很快被退回修改。财政部同时也提交了税法修改草案。

10月末,114名议员向议会提交了替代政府版本的税法修改草案。作为主要撰写者,议会税务委员会负责人妮娜·尤扎尼娜对详细说明要点如下:

1.自然人所得税——10%(现为15-20%);

2.增值税——15%(现为20%);

3.统一社会费——20%(现为雇主36.76%—49.7%,自然人34.7%);

4.利润分配税——15%(现为利润税18%)。

根据政府建议,上述所有税率应统一为20%。娅指出,议会的税法改革过于“激进”,“乌应该停止发明自己的税法改革,开始按照国际货币基金组织的建议去做。”财政部准备推出不会破坏乌经济的全新的税法草案,届时将作为替代议会草案对现行税法进行修订。

娅此前在接受《今天》采访时曾解释了财政部和议会专门委员会两个税法草案的区别:

一是税务改革理念上存在差异。财政部提出了新税法:首先,将降低社会弱势群体税负,对所有国民实行最低税收优惠,即摆脱单一的最低工资纳税标准。以建立纳税累进制度,收入少的少纳税,反之亦然;其次,程序简便,大幅减少主观税收征管。反过来,这将减少对纳税人的行政负担,减少财税署的腐败。而议会提出的替代方案则许诺最低社会优惠,这将导致收入少的开始大幅增加纳税,而富人们在这种模式下将付出得少很多。此外,替代草案的条款不仅没有简化反而使税收管理复杂化,例如利润分配税。

二是对国家预算的影响存在差异。根据财政部方案,2016年将产生600亿格里夫纳预算赤字,在9月15日提交给议会的2016年国家预算草案已经计算进去,财政部有能力平衡支出。而根据议会的方案,将产生2000亿赤字,超过GDP的7%,为了应对这种情况,或者需要削减四分之一预算支出——这将给国家和国民带来巨大压力,或者对经济造成非常大的通胀风险。


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