国际货币基金组织网站9月27日消息，由罗恩·范·罗登（Ron van Rooden）率领的国际货币基金组织（IMF）代表团于9月12日至26日访问了基辅，与乌政府就2019年第四条磋商进行了讨论。代表团还就在IMF的扩展资金计划（EFF）框架下的新项目进行了讨论。访问结束后，范·鲁登先生作了如下声明：
“代表团在2019年第四条磋商中讨论了乌克兰经济的面临的前景和挑战。继2014-15年严重的经济危机之后，乌克兰当局保持了宏观经济的稳定，并恢复了经济增长。目前经济正在以2.5%–3.5％的速度增长。健全的财政和货币政策以及灵活的汇率政策已使乌克兰面临的内、外部失衡大幅减少。过去两年总的财政赤字率维持在GDP的2％多一点，预计今年将保持在同样水平。能源部门的准财政赤字已经消除，这是一项重大成就。此外，经常账户赤字已降至GDP的3-5％，国际储备已增长至200亿美元以上。在银行系统重组方面所作的巨大努力对于稳定经济和恢复增长至关重要。”
“但是增长太慢，以至于无法显著缩小与邻国的收入差距。乌克兰的人均国内生产总值（以购买力平价计算）仍然很低，仅为欧盟平均水平的20％，在所有中欧和东欧国家中排名倒数第二低。薄弱的商业环境制约了经济增长，同时，法律框架的缺陷、普遍的腐败以及在经济中占据主导地位的低效的国有企业或寡头经济阻碍了竞争和投资。区域比较研究表明，乌克兰与其邻国之间改革进展的最大差异在于法律制度框架的质量。虽然在建立新的反腐败机构方面取得了进展，但尚未取得明显的成果。由于恶劣的商业环境，乌克兰的投资，尤其是外国直接投资，远少于该地区其他国家。尽管乌克兰的熟练劳动力较为充足，但投资不足限制了生产率的增长（劳动生产率不足欧盟国家平均生产率的10％）、影响了私营部门创造就业机会以及生活水平的提高。结果导致许多工人去国外寻找工作机会。”
“乌克兰需要更高、可持续和包容性的增长，才能赶上邻国收入的水平。这将在很大程度上取决于使乌克兰向成熟的市场经济转变的大规模改革。这不是一件容易的事，因为在过去这个问题始终没有得到解决，改革政策的反反复复导致出现多次大的失衡和经济危机。”
“经济政策需要集中在维持宏观经济稳定，同时为更快的增长创造条件。宏观经济稳定是实现更快增长的必要条件。这要求保持审慎的财政政策，以确保债务可持续，同时提升支出效率和成果（包括医疗保健和教育），并通过精准的社会保障体系支持弱势家庭。这还意味着保持谨慎的货币政策，以进一步降低通货膨胀，并在灵活的汇率制度下增加储备。最后，至关重要的是维护金融稳定，加强金融中介并最大程度地降低银行清算对纳税人的成本。确保中央银行的独立性对于实施这些货币和金融政策至关重要。”
“使经济走上更高的增长道路还需要加快结构性改革。这包括最重要的是牢固地建立法治（包括通过司法改革）和坚决打击腐败。同样重要的是加强竞争和开放市场，尤其是在能源和农业领域，并减少国家和寡头在经济中的份额。工资增长必须与劳动生产率的提高保持一致，以保持经济竞争力。通过持续实施改革，乌克兰可以与欧洲经济及其供应链更加紧密地融合在一起，同时也可以充分利用与欧盟达成的《全面深入的自由贸易协定》。”
“在今年的大选之后，当局现在有机会推进急需的改革。他们为自己设定了实现经济转型并实现更强劲的增长的雄心勃勃的任务，以改善全体乌克兰人的生活水平，同时维护宏观经济的稳定，他们已经能够确保各种改革法规顺利通过。乌政府已请求国际货币基金组织提供新的项目支持，包括通过为其经济政策提供基础并帮助满足未来几年的融资需求，以帮助他们实现这些目标。代表团开始讨论在IMF的扩展基金贷款项下一个为期3年的新安排。过去两个星期，代表团还就新项目的政策，特别是在财政和货币政策以及关键的改革措施方面进行了富有成果的讨论。代表团特别强调了中央银行独立和维护金融稳定的重要性，以及需要尽一切努力使银行清算的财政成本最小化。有关新项目的讨论将在未来几周内继续进行。”